6月12 日，貴州省發(fā)生一起車輛卸載?；钒l(fā)生泄漏致人死亡的較大事故，6月13日，湖北省發(fā)生一起小區(qū)燃?xì)獗ㄖ卮笫鹿?。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，湖北十堰市燃?xì)獗ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷亡，教訓(xùn)深刻!要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件，各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為建黨百年營造良好氛圍。李克強(qiáng)總理作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。近期安全事故仍呈多發(fā)勢頭，國務(wù)院安委會、應(yīng)急管理部要督促各地切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。許勤省長指示要求，舉一反三、立即部署，全面排查整治?；贰τ驮O(shè)施、燃?xì)?、民爆物品等各類安全隱患，壓實各級責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保屬地安全穩(wěn)定。王偉常務(wù)副市長指示要求，引以為鑒，舉一反三，全面排查加強(qiáng)防范。為貫徹落實國家省、市領(lǐng)導(dǎo)批示指示和6月13.日全省安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，全面化解全縣各相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險，排查整治安全生產(chǎn)事故隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護(hù)”、對黨絕對忠誠的實際行動，從即日起至7月10日，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治行動，進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實黨委、政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求、建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，集中化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、重點任務(wù)
燃?xì)?。重點排查占壓地下燃?xì)夤芫€，第三方破壞或傾倒排放腐蝕性物質(zhì)、放置易燃易爆危險物品等危及燃?xì)夤芫W(wǎng)安全等行為，燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營行為，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，液化石油氣摻混二甲醚違法行為，餐飲店等燃?xì)馐褂媒K端燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在安全隱患，以及擅自拆除改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
爆炸和有毒氣體泄漏風(fēng)險的，要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。    危險化學(xué)品(含油氣罐區(qū))。危險化學(xué)品方面，重點排查危險化學(xué)品企業(yè)安全管理情況、是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、是否存在超范圍經(jīng)營行為、安全手續(xù)是否與建設(shè)進(jìn)度一致、企業(yè)之間及儲罐之間安全距離是否達(dá)標(biāo)。排查企業(yè)管理機(jī)構(gòu)及專職管理人員配備情況;從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和安全培訓(xùn)教育情況;企業(yè)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品變化情況;原料來源、產(chǎn)品銷售臺賬的建立情況;建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行和建設(shè)內(nèi)容變更情況;“雙控”機(jī)制建設(shè)情況等。排查特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理。查企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行動火等特殊作業(yè)報告制度;是否按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度。重點檢查作業(yè)票證分級、氣體分析、風(fēng)險辨識、防護(hù)措施、審批程序等要素。油氣罐區(qū)方面，對本轄區(qū)本行業(yè)所有油氣罐區(qū)(包括物流運輸?shù)绕渌袠I(yè)的油氣儲罐)登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫，分片包干、進(jìn)行網(wǎng)格化管理。對每個油氣罐區(qū)進(jìn)行督促檢查。對查出重大隱患的企業(yè)要依法進(jìn)行處罰;對周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)，凡是存在火災(zāi)、
消防、人員密集場所。重點檢查消防安全主體責(zé)任和逐級崗位責(zé)任制不落實，高層建筑、等人員密集場所以及商場市場、“多合一”、勞動密集型企業(yè)、施工工地等場所火災(zāi)隱患;小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路違規(guī)敷設(shè)、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位;重點整治生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車道，對消防通道管理責(zé)任落實不到位，標(biāo)識設(shè)置不到位等問題。
建設(shè)施工。重點檢查起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、審核、專家論證和執(zhí)行情況;施工升降機(jī)、塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、維修保養(yǎng)、專人負(fù)責(zé)等制度落實情況;裝飾裝修工程中臨時用電以及油漆、稀料、外墻保溫材料等各類易燃易爆品的保管、儲存和使用情況;壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。
特種設(shè)備。突出對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備安全進(jìn)行排查檢查和整治，嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。重點排查整治在用特種設(shè)備是否按規(guī)定辦理使用登記證，是否檢驗合格且在有效期內(nèi)，安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表是否進(jìn)行定期校驗、檢修，達(dá)到設(shè)計使用年限的設(shè)備是否按要求進(jìn)行安全評估。是否按照規(guī)定要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，并建立人員管理臺賬、設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案。特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查制度是否落實，重點監(jiān)控使用的設(shè)備，監(jiān)控措施是否有效實施，是否按要求制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練等問題。
工貿(mào)行業(yè)。大力開展工貿(mào)行業(yè)使用危險化學(xué)品檢查。重點整治重大事故隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的。嚴(yán)防“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、盲目施救等引發(fā)事故。
有限空間作業(yè)。嚴(yán)格落實《河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，重點檢查有限空間管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案制定及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實等情況;重點整治涉硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、燃爆粉塵的有限空間風(fēng)險等級不提升;相關(guān)制度規(guī)程不精準(zhǔn)，作業(yè)制度執(zhí)行不到位;有限空問辨識、標(biāo)識(告知)不準(zhǔn)確;作業(yè)人員培訓(xùn)不到位、作業(yè)現(xiàn)場安全管理不規(guī)范;“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定不遵守;有限空間作業(yè)應(yīng)急演練無針對性，作業(yè)人員掌握救援技能不熟練、應(yīng)急救援設(shè)備處于失常狀態(tài);未對照《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書》《規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險管控指導(dǎo)手冊》實施作業(yè)等問題。
三、時間步驟安排
開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治行動，自發(fā)文之日開始到2021年7月10 日結(jié)束，分三個階段。
(一)安排部署階段(2021年6月15日前)
開發(fā)區(qū)根據(jù)縣總體方案要求并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際制定實
施方案。
(二)集中排查整治階段(2021年6月16日至2021年6月30日)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”:即查安全隱患，看整改是否到位;查責(zé)任制度，看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
2.開發(fā)區(qū)對企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)開展自查，，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零隱患”“零處罰”，檢查結(jié)果要形成《安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治行動排查臺賬》(附件1)和《安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治行動匯總表》(附件2)
3.開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格督促企業(yè)落實整改，按照“誰檢查、誰復(fù)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則跟蹤督辦整改，直至銷號。
(三)整改和總結(jié)階段(2021年7月1日至2021年7月10日)
1.開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格對照排查整治臺賬，對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，限期整改到位。
2.認(rèn)真總結(jié)成績和不足，著手完善各項規(guī)章制度。
四、有關(guān)要求
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)將成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本轄區(qū)風(fēng)險隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實，層層傳導(dǎo)壓力，壓實排查整治責(zé)任，確保收到實效。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查落實各層責(zé)任。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會對本地排查整治行動負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各企業(yè)對本單位排查整治行動負(fù)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照本方案要
求，扎實做好排查整治工作。對不認(rèn)真履行跟責(zé)，排查整治的地區(qū)、部門和企業(yè)，依規(guī)依紀(jì)極法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的    工作不力，行動期間發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生一般事故
責(zé)任。
(三)嚴(yán)格落實強(qiáng)硬措施。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查

業(yè)重拳出擊，嚴(yán)處重罰，該停的停，該關(guān)的關(guān)、該取締的取    件、對重大事故隱患置若罔聞、長期非法生產(chǎn)、抗拒安全生    整治行動意義，全面化解安全風(fēng)險，集中排查整治安全隱患。開發(fā)區(qū)將嚴(yán)厲查辦安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條產(chǎn)執(zhí)法或拒不執(zhí)行執(zhí)法指令等方面的案件，對問題突出的企
締，對不符合復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的，一律依法依規(guī)關(guān)停整改。
(四)狠抓問題隱患整改落實。開發(fā)區(qū)對于排查出的安全隱患和問題，采取堅決有效措施，確保整改到位。對因存在較多隱患、發(fā)生事故等情況關(guān)停的企業(yè)，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，不符合規(guī)定的一律不許開工。同時，開發(fā)區(qū)將針對今年以來省、市安全生產(chǎn)巡查、督查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況開展“回頭看”。對逾期未整改或整改不到位的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
聯(lián)系人及電話:張榮磊 6117713電子郵箱:hbfcjjkfq@163.com。

附件:河北阜城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組